Conferencia Cónsul de Brasil y Ministerio de Relaciones Exteriores

Presidente de mesa: Edil Ing. Ramón Appratto (Secretario del CNE Partido Nacional).

Moderador: Edil Sr. Gustavo Reynoso (Tesorero del CNE Partido Frente Amplio).

Expositores: 

República Federativa de Brasil, Cónsul Adjunto Leonardo Dutra

Representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. Sr. Javier Vidal

República Federativa de Brasil, Cónsul Adjunto Leonardo Dutra

“Las relaciones bi laterales entre Brasil y Uruguay están probablemente en su más alto nivel histórico. Como ya ha dicho el Presidente Mujica y la Presidenta Dilma las relaciones son inmejorables y en el marco de estas relaciones en Junio del año pasado los presidentes han creado un grupo de alto nivel que está encargado de profundizar aun más la relación entre los dos países con la idea de que la integración es un camino esencial para el desarrollo brasilero y uruguayo. Estamos hablando en términos generales, no simplemente de la frontera sino la integración productiva y la libre circulación de bienes, servicios y personas entre Brasil y Uruguay. En lo que respecta a la frontera, el Gobierno de la Sra. Presidente Dilma, está trabajando para el desarrollo de todas las fronteras de Brasil con todos los países vecinos. El año pasado se lanzó el plan de desarrollo para la franja de frontera que tiene distintos matices porque Brasil tiene una frontera larga con realidades muy distintas. La frontera que tenemos con Uruguay tiene su propia realidad. Al mismo tiempo los dos gobiernos, Brasil y Uruguay están profundamente comprometidos con el desarrollo de la frontera común. Tenemos desde el año 2002 la Agenda de Desarrollo y Cooperación Fronterizo que ya se reunió ocho veces, la última el año pasado en Porto Alegre. Esta nueva agenda concretamente aportó muchos beneficios a los ciudadanos en frontera”.

Acuerdo de residencia, estudio y trabajo

“Este acuerdo permite que un ciudadano brasileño o uruguayo pueda vivir en una ciudad, estudiar y trabajar legalmente en la otra ciudad. Menciono también el acuerdo para prestar servicios de salud como lo dijo la Sra. Intendenta de Artigas sobre el acuerdo entre Barra de Cuaraí y el hospital de Bella Unión que hoy permite que ciudadanos brasileños sean atendidos en el Hospital de Bella Unión y no tengan que viajar como 100 kilómetros a la ciudad brasilera de Cuaraí. Por supuesto que todavía hay desafíos a enfrentar y el mensaje es que la Cancillería y el Ministerio de Relaciones Exteriores están absolutamente comprometidos en hacer su papel, su rol en la integración entre Brasil y Uruguay”.

“La Embajada y el Consulado general están atentos a lo que pase en la frontera. El año pasado en el mes de noviembre estuvimos en cuatro de los seis pasos de frontera. Estuvimos Rio Branco, Aceguá, Rivera y Artigas. Mantuvimos reuniones con los Sres. Intendentes, con los Sres. Prefeitos, con autoridades de aduanas y migración. Y me gustaría dejar como mensaje que los Consules brasileros que son cuatro en región de frontera están para trabajar por la integración y seguramente son un punto de contacto que las autoridades locales, brasileras y uruguayas pueden consultar no solo en casos de problemas, sino también por sugerencias o planteos. Tenemos una muy buena experiencia también con los consulados uruguayos del lado brasilero de la frontera, de que los consulados son un camino muy rápido para enviar mensajes a las capitales, porque cuando un Intendente, un edil, una autoridad local va al consulado para enviar un reporte a Brasilia o Montevideo el mensaje llega rápidamente.”   
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Representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. Sr. Javier Vidal

“Para nosotros poder participar en un encuentro con los ediles es sumamente oportuno. La Cancillería ha tomado una estrategia de trabajar intensamente en las fronteras, en el caso de Brasil por ejemplo al existir una nueva agenda que la que guía las relaciones con los países. ¿Por qué se da esto? Se da por el hecho de que la frontera históricamente ha sido considerada como el lugar donde se termina y hoy nosotros tomamos la frontera como el lugar donde se empieza, donde se empieza la política exterior, donde se empieza la integración y donde debe empezar un proceso riguroso y sostenido de desarrollo. Porque la concepción anterior, que rigió durante el resto de la vida independiente del país, decía que la frontera era el lugar donde uno debía estar alejado, alejar la producción, alejar la población, alejar la infraestructura porque era el lugar donde el enemigo entraba y destruía lo que encontraba. Entonces eso hace que nosotros tengamos una frontera, que si bien es diferente porque tenemos una frontera fluvial muy extensa con Argentina, tenemos una zona de triple frontera y tenemos una frontera seca de fluido transito con Brasil. Entonces si uno analiza históricamente va a encontrar un desarrollo diferencial en estos tres contextos de frontera. Y particularmente la frontera con Brasil es una frontera carente de desarrollo, o sea, donde se han puesto muy pocos recursos a lo largo de los años y que por otro lado las infraestructuras existentes, las vías de comunicación existentes son muy débiles, por las razones que decíamos antes. Ese temor de alguna manera guió el desarrollo de frontera que para Uruguay  es una zona vital”.

Hoy nosotros estamos discutiendo las mejoras en las vías de comunicación. Ustedes saben que de que los puentes colapsan, porque son puentes que fueron hechos para determinado tipo de movilidad y no la que tenemos ahora, tan intensa. Incluso con una movilidad vecinal que supera las miles de personas diariamente. Todo eso hay que ir generando cosas, se genera una tarjeta vecinal fronteriza con las dificultades de cómo se adapta un organismo a un control digital y que no hay que controlar uno por uno, que sean las cosas más rápidas, es decir, que hay que generar un carril para que pase el vecino y otro para el turista, todas esas cosas son las que cuesta a veces definirlas. A veces cuesta ponerse de acuerdo en que tipo de infraestructura se necesita, si hay que tener un free shop o un baño. Todas esas discusiones, son discusiones que tienen la desventaja de la lentitud pero tienen la ventaja de la multiplicidad de actores. A veces hay que pagar algunos costos pero que estén todas las opiniones incorporadas y escuchadas, eso es lo fundamental en el diseño de políticas públicas.

También estamos avanzando en Rio Branco en la creación de una escuela bi nacional de enfermería y obstetricia en acuerdo universitarios. La Universidad de la República tiene acuerdo prácticamente con todas las Universidades de Rio Grande Do Sul y eso nos permite de alguna manera ejercer un cierto gobierno sobre lo que es la migración académica. Es un tema que lo estamos compartiendo con las autoridades brasileñas porque uno no puede impedirle a la persona que migre pero tampoco se puede quedar sin profesionales.      

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